关于武汉现代制造业发展情况的报告——2003年6月25日在市十一届人大常委会第四次会议上 我受市人民政府的委托，向市人大常委会报告我市制造业的发展情况及1号议案的办理进展情况，请审议。 今年是我市建设现代制造业基地的起步年，市委、市政府对发展制造业非常重视，及时制订了《加快建设武汉现代制造业基地的若干意见》（武发[2003]1号文），审议了《建设武汉现代制造业基地的规划方案》（下称《规划方案》），市十一届人大又提出了“关于加快发展制造业案”（1号议案）。市委、市人大、市政府的主要领导都非常关注和支持制造业的发展。训秋书记一到武汉工作，就深入企业调研，并提出了“企业优先，市场优先，效益优先，基层优先”的要求。宪生市长在今年人大政府工作报告和全市经济工作会议上专门就制造业的发展讲了许多重要意见。并指示经委对全市十大行业进行调研，进一步细化行业规划，提出行业发展对策。市人大赵零主任、苏忠遂副主任等领导非常重视制造业的发展和人大1号议案的办理工作，经常深入企业调研，并指示经委抓紧细化规划方案，搞好行业规划、产业布局、资源配置和企业科技发展规划。根据人大1号议案的要求和市领导的指示精神，我委抓紧调研，并及时将各个行业及都市工业如何落实《规划方案》，细化相应的行业规划和实施意见的任务分解到各有关部门，到5月底，各责任部门按要求拿出了各自的专业规划和实施意见。市规划局专门制订了支持制造业发展的土地优惠政策；市科技局提出了重组改造我市医药行业的初步方案；武汉经济技术开发区正在细化区内制造业发展的实施方案；市人事局等部门也根据全市制造业的发展规划，正在研究制订支持制造业发展的人才战略，等等。全市上下初步形成了抓制造业的共识和氛围。为了进一步落实人大1号议案的办理工作，做好建设现代制造业基地的有关基础工作，我委在上次调研的基础上，再次集中力量，围绕龙头企业和重点产品、重点项目，对全市制造业十个行业进行了专题调研，分析行业发展规律，重点研究如何延伸产业链，形成企业群。围绕重点行业组织召开了冶金、汽车、光电子、化工等20个专题研讨会，调研了10个行业及开发区和100多家重点企业的基本情况，收集了国内外同行业有影响的企业的发展情况并进行对比分析，对各行业和各区近期重点建设项目和招商项目进行了摸底，筛选出了全市制造业发展的重点项目，在此基础上拿出了全市制造业的行业发展要点。 一、武汉制造业的概况 2002年全市制造业规模以上企业1287家，实现销售收入1021亿元，利税142亿元，利润59亿元，分别占全市工业的95.47%，93.60%，93.24%。全市共有140户销售过亿元的大企业，比上年127户增加了13户。其中百亿元以上企业1户（武钢191亿元），50亿元以上2户（神龙93.8亿元、石化67.5亿元），10亿元以上9户。从产业区域分布来看，我市制造业主要分布在青山区域（钢铁和石化）、经济技术开发区（汽车）、东湖开发区（光电子）三大区域，分别占全市规模以上制造业企业销售收入的30%，20%，15%，合计占全市制造业的65%；实现利税分别占32%，22%，15%，合计占全市的70%。另外，东西湖区实现销售收入37.66亿元，利税4.48亿元，分别占全市的3.69%，3.12%，拥有一定的发展潜力。 今年1—5月全市规模以上企业完成工业总产值467.53亿元，增长18.22%；完成工业增加值166.14亿元，增长14.58 %，增速为近年来最好水平之一，为建设现代制造业基地开了一个好局。 二、武汉现代制造业基地建设的目标任务 ——长远目标：力争用10-15年左右的时间，初步建成以五大产业基地为基础、以“五大”板块为支撑的具有自身特点的全国性的现代制造业基地，从而带动武汉工业发展水平整体跨入全国先进城市行列。 ——近五年(2003-2007)的具体目标：全市制造业工业增加值年均增长13%以上，十大行业的增长速度力争达到18%以上。到2007年钢铁、汽车、光电子三大行业销售收入过300亿元；食品、化工过200亿元；医药、环保、造纸及包装印刷、纺织服装等行业销售收入过100亿元。年销售过百亿元的大型企业由目前的1户发展到4个左右(武钢、神龙、石化、烟厂、唯冠)，过30亿元的企业10个（长飞、邮科院、晨鸣、丽花丝宝、武船、NEC、中恒、海尔、普天、多普达、百威），过10亿元的企业30个左右，十大行业的龙头企业进入全国工业500强。一批“武汉制造”的品牌得到振兴。钢材、轿车、显示器、手机、香烟、纸、啤酒、光纤光缆等一批重点产品到2007年销售过50亿元，其中显示器、手机等产品过100亿元，钢材、轿车等产品过200亿元，这些产品的市场占有率在全国处于前10名之列。 ——2003年工作目标：做好建设现代制造业基地的基础性工作，完成产业发展中长期规划，制定龙头企业发展计划，明细产业链，发展企业群，做好有关重大项目的起步和组织实施工作。全市技术改造投资完成140亿元，工业实际利用外资3亿美元，实施过亿元重大技改项目30项，为振兴我市制造业做好项目准备，并开好头，起好步。 三、武汉现代制造业基地建设的核心内容及发展重点 (一)加快形成五大板块：根据《规划方案》，按照延伸产业链、形成企业群的总体要求，全市制造业在空间布局上重点发展“五大”产业板块。 青山板块（青山地区—阳逻）：以青山地区为主体重点发展钢铁制造、石油化工、环保三大产业，并跨江与新洲阳逻联手，深度拓展发电、水泥和环保产业，把材料工业和环保工业联系在一起，发展为一个新型的制造业板块（2002年销售收入305.7亿元，占比29.93%；利税45.69亿元，占比32.11%）。 经济开发区板块（沌口开发区—汉阳—蔡甸）：以武汉经济技术开发区为主体，拓展汉阳、蔡甸区，大区带小区，联动发展，形成以汽车及零部件，显示器等消费类电子产品为主体的制造板块（2002年销售收入201.7亿元，占比19.74%；利税31.03亿元，占比21.81%）。 高新开发区板块（东湖开发区—洪山—江夏）：以东湖开发区为主体，拓展洪山和江夏区，联动发展，形成以光电子、医药为主体的高新技术产业制造板块（2002年销售收入152.1亿元，占比14.88%；利税25.7亿元，占比14.88% ）。 重点抓好以上三大主体板块，使之成为全市制造业的“火车头”。 东西湖板块：以东西湖为主体，发挥武汉大城市大进大出的服务功能，将目前分散的小物流集中，依托江汉平原丰富的农产品资源，重点发展食品加工和农副产品深加工，形成新的制造板块和相适应的物流业（2002年销售收入37.66亿元，占比3.69%；利税4.48亿元，占比3.12%）。 汉正街板块（硚口—江汉—东西湖）：打汉正街的品牌和利用汉正街的市场需求，以硚口区为主体，连通江北民营工业园和东西湖，积极发展日用消费品加工，形成小商品大产业，发展都市型工业板块。 (二)重点发展十大行业：按照《规划方案》的总体思路，我市制造业在产业布局上重点发展十大行业。 钢材制造业：首先是加快实施武钢三大工程（二热轧、二冷轧、硅钢三期），壮大龙头；同时，依托武钢，在把钢材主体做大做强的基础上，加快发展钢材深加工和再加工，延伸产业链，进一步巩固和提升我市作为全国重要钢材生产制造基地的战略地位和综合实力。 以轿车为重点的机械制造业：汽车的发展要紧靠东风，依托神龙，以武汉经济技术开发区为基地，加快发展轿车、客车、特种专用车，壮大整车制造的规模和实力；同时，积极招商引资，整合资源，促进零部件的同步发展，形成我市汽车产业链和企业群。在机械制造方面，重点是对一批“武”字头企业加大改组改制改造的力度，以武锅、长动、凯迪电力三大优势企业为依托，重点发展发电及输变电设备及环保锅炉；以武重和华中数控为龙头，重点发展重型、超重型等数控机床系列产品，形成以数控机床为重点，机床零部件以及模具配套发展的机械制造产业链和专业化配套协作企业群体；依托武船、709所、青山船厂、南华高速、461、471厂等，形成船舶设计、制造、配套产业链及企业群体。 光电子产业：重点是加快发展，调整结构，尽快形成武汉“中国光谷”的优势和特色。要在进一步壮大光通讯和能量光电子的同时，大力发展消费类电子产品，同时积极发展元器件和关键配套件，形成消费类电子产业链和配件生产企业群体。 医药产业：大力推进中药现代化及中药新药研究与开发，大力促进龙头企业进行强强联合，大力招商引进医药大企业、大品牌，把中药主体企业做大做强。同时，依托武大、中科院病毒所、武汉生物制品研究所等科研院所，促进科技成果转化和推广应用，加快生物工程技术产业化步伐，培育形成一批生物医药企业群体。 环保产业：重点是围绕环境保护、环境治理产品与装备的发展，组建以龙头企业为主体的专业化加工配套群体，规划发展和培植三大优势板块：即以凯迪、武锅、天澄股份为基础的烟气脱硫、除尘板块；以科技学院方元环境工程公司、华工大金城公司及一八一厂、格林天地公司为基础的污水治理板块和以武汉远东绿世界公司、飞翔公司、富拓公司、江夏美华公司、二机床为基础的“消白”板块。增强系统集成能力，形成环保产业的优势和特色。同时要以项目为依托，加快青山环保产业园建设。 烟草及食品工业：主要是围绕一烟（武烟）、二酒（百威、华润）、三面（统一、顶益、华丰）、三水（可口可乐、百事可乐、乐百氏）、四奶（友芝友、扬子江、光明、香满楼）等龙头企业，重点发展中高档系列卷烟、优质啤酒，以及系列奶制品、方便食品和系列饮料，加快实施三个百万工程（百万箱卷烟、百万吨啤酒、百万吨奶制品），实施精品名牌战略，实现经济规模。同时配套发展食品辅料和添加剂产品、环保包装材料，以及带动农产品发展，形成食品生产产业链，进一步壮大我市食品企业群体。 纺织服装：棉纺织以一棉、江南、裕大华三大纺织集团为龙头，加快改革改组改造步伐，重点发展中高档服装面料、产业用布、装饰用布三大产品；服装以爱帝、太和、佐尔美、猫人、世诚等服装生产企业为龙头，重点发展时装、针织内衣产品。同时，配合汉正街都市工业园的建设，加快服装辅料及配件的发展，上下游延伸，形成服装加工链和企业群。 造纸及包装印刷：以晨鸣纸业为龙头，加快实施百万吨造纸工程，大力发展文化用纸和包装用纸；围绕造纸基地的建设规划，加快建立人工速生林基地，大力促进南洋印务、新特印刷、诚成文化等一批包装印刷企业群体的发展，形成造纸及包装印刷产业链。 石油化工：全力争取80万吨乙烯工程布点武汉，积极实施武石化、葛化集团等龙头企业的改造，重点发展原油深加工及精细化工产品，化工原料及其延伸产品，形成以葛化、有机、无机盐等为依托的基础化工产业链和以武石化为依托的石油化工产品产业链。 家电：发挥区位和市场优势，重点围绕空调器、洗衣机、橱具小家电3类产品，以武汉海尔、TCL、小天鹅、苏泊尔等为龙头企业，促进其扩大生产规模，从而引入更多的家电新产品，特别是技术含量高的品种在汉生产，加快振兴武汉家电制造业。 (三)统筹规划，着力培植15条产业链。针对五大板块、十大行业的发展布局要求，规划形成15条主要产业链。 1、大力发展钢材深加工和再加工，延伸钢材制造产业链； 2、壮大轿车，发展客车，尽快形成产业龙头，以促进零部件发展，重点发展底盘、车身、电器件三大总成，形成我市汽车产业链和企业群。 3、建立船舶设计、制造、配套产业链及围绕船舶制造的专业配套企业群体。 4、以武锅、长动、凯迪电力三大优势企业为依托，重点发展发电及输变电设备及环保锅炉，促进风机、水泵、阀门、电机、自控仪器仪表的发展，同时带动电缆、电缆附件产品、变压器、控电设备等输变电配套产品的发展，形成整体优势和产业链； 5、以发展重型、超重型数控机床产品为主导，同时以发展中、小型数控机床为补充，促进地区机床产品的多样化、系列化，带动专用工具、刀具、自动量具、附件等机床零部件以及模具等配套件，形成以数控机床为重点的机械制造产业链和专业化配套协作企业群体； 6、重点发展传输设备、交换设备和终端设备及光纤、光缆等产品。大力发展印刷电路板、光电器件、通信电源等专业配套件和包装材料、小五金、塑料配件等产品，形成光通信产业链和配件生产企业群体； 7、重点发展显示器、通信终端、电脑等产品，大力发展液晶面板、存储器、石英晶体及元器件、锂电池及金属锂材料等配套产品，形成消费类电子产业链和配件生产企业群体； 8、重点发展激光加工成套设备，激光医疗设备等产品。大力开发激光器、电源控制系统，发展机电配套件和仪器仪表，形成激光设备产业链和配套生产企业群； 9、以中药现代化、新药产业化为重点，壮大医药生产及配套企业群体，形成中药产业链； 10、通过“烟、酒、奶”的快速发展，开发食品原料资源，带动农业产业化，促进农产品深加工、畜牧养殖业的发展，及包装、物流业的发展，形成食品生产产业链； 11、以服装为龙头，以棉纺为基础，建立面料后整理中心，形成纺织—染整—服装的纺织服装产业链，同时围绕服装的配套，加快发展无纺布、羽纱、粘合衬等辅料以及拉链、纽扣、饰件、缝纫线等配件，上下游延伸，形成服装生产链； 12、围绕100万吨造纸基地的建设规划，加快建立人工速生林基地，大力促进一批包装印刷企业群体的发展，形成造纸及包装印刷产业链； 13、围绕石化的发展和产品的延伸，大力开展产品深加工，形成石油化工产品产业链； 14、围绕葛化集团的发展和产品的延伸，加大改造力度，加快发展步伐，形成基础化工产品产业链； 15、围绕家电龙头产品，大力发展电器件、铜管、塑料件、五金件等配套零部件和环保防震材料及包装材料，形成与龙头企业配套的家电生产企业群体和产业链。 四、以项目为突破口，抓好建设武汉现代制造业基地的起步工作 1、加快步伐，全力实施85个重点建设项目。 一是对已经开工建设的项目，加快工程进度，促其早日完工投产。这类项目共有43个，总投资155.66亿元，完工后新增销售收入318.63亿元，利税68.17亿元。主要有武钢“二热轧工程”（总投资58亿元），神龙汽车有限公司“发动机动力总成及车身改进”项目（总投资2.7亿元），长飞光纤光缆有限公司“光纤及预制棒”技术改造项目（总投资4.68亿元），一棉集团“高档面料纺织生产线技术改造”项目（总投资1.78亿元）等。 二是对一批已经批准立项的项目，要抓紧前期准备，落实资金，促进项目年内尽早开工建设。这类项目共有34个，总投资167.72亿元，完工后新增销售收入212.17亿元，利税48.43亿元。主要有武钢“二冷轧工程”（总投资83.7亿元）、硅钢（三期）扩建工程（总投资37.8亿元），华工科技产业股份有限公司“大功率半导体泵浦固体激光器及成套系统”技术改造项目（总投资1亿元），裕大华集团“高档汽车内装饰面料和阻燃防火装饰面料生产装备技术改造”项目（总投资1亿元），武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司“年产7万吨木浆和15吨纸生产线”项目（总投资10.93亿元）等。 三是对一批三资企业增资扩股的改造项目，要促进中外资金尽早履约到位，加快项目实施进度。这类项目共有8个，总投资31.87亿元，完工后新增销售收入164.91亿元，利税30.45亿元。主要有东风公司与PSA集团对神龙公司增资扩股共20亿元的合作协议，导入PSA集团的标致产品平台，实现雪铁龙、标致双品牌、柔性化生产；浙江中誉控股集团与经济开发区、轻汽等合资，拟利用万通汽车现有生产线和模具生产高档商务车，形成年产3万辆商务车的规模；湖北亚东水泥有限公司“2×150万吨高标号旋窑水泥”项目，第一期投资9880万美元，建年产150万吨高标号水泥生产线，目前已得到国家经贸委批准立项，正在进一步开展项目可行性研究；百威增资2950万美元，实施“34万吨啤酒改扩建工程”，与此同时，做好50万吨啤酒总体规划等项目。 2、精心组织，跟踪、策划37个重大发展项目。 一是对一批正在洽谈的重大合资项目，加强跟踪，搞好服务，促进项目早日签约和实施。这类项目共有9个，主要有东风本田“年产24万辆商务车(越野车)”项目；武汉公用客车厂与宁波波导合资组建武汉波导扬子江客车有限公司，生产公共客车、城郊客车、旅游客车等车辆，形成年产1万辆的规模的项目；中人蒂森汽车零部件项目，总投资1200万美元，建设3条激光拼焊生产线等。 二是对一批事关全局但需要争取国家立项或省里政策支持的重大项目，要尽快成立项目专班，积极准备相关资料，做好规划和项目前期准备工作，争取国家早日布点或立项，争取上级政策早到位。这类项目共3项，主要是“年产80万吨乙烯”工程（预计总投资291亿元）；实现钢铁总量1200万吨规模的战略规划；武汉卷烟厂整合省内资源，调整结构，建设百万箱嘴烟规划等项目。 三是对一批需招商引资和重组联合的重大策划项目，要发挥企业的主体性作用，政企联手，积极包装项目，编制好招商项目计划书，集中政策，集中力量，多种形式对外招商或加快改组联合步伐。这类项目共25项，主要有武钢冶金公司钢材产品的深加工基地建设项目；充分利用汉特、武客等改装车生产企业现有的优良资产、生产许可证等有效资源积极争取和推动与厦门金龙、金华尼奥普兰或其他投资商，建立年产1万辆客车制造基地；瞄准中芯国际、台湾积电、日本富士通和香港雄康公司，策划在东湖开发区或东西湖建设一个芯片项目，总投资将达100亿元左右；以武汉生物制品研究所、武大病毒所、同济医科大学等为技术源头，引入市场机制，促进血液制品、病毒疫苗、诊断试剂等生物医药产品产业化；结合一棉、江南、裕大华三大纺织企业搬迁改造，规划建设50万锭纺织基地；改造改组，通过招商盘活帅伦纸业，策划50万吨包装纸板项目等。 五、武汉现代制造业基地建设的主要措施 1、充分发挥比较优势，按照“壮大龙头，发展配套”的原则，有效拉长产业链。拉长产业链要两手抓，在产业的终端抓大企业大产品，打造“航空母舰”，使之发挥产业的集聚和带动作用；在产业的“中场”抓中小企业，抓民营经济，提升产业配套环境。要使产业向武汉聚集，必须跳出武汉看武汉。既要充分发挥和利用武汉本身的产业存量资源，又不能自我封闭，回到计划经济时代搞“大而全、小而全”的老路上去。关键问题是要敢于和善于把湖北及周边地区的资源纳入武汉经济圈的制造体系之中，并充分发挥武汉在武汉经济圈内的经济聚集和扩散功能，有效利用周边城市的产业资源，扩大产业配套的半径。武汉与周边城市不是竞争对手的关系，而是相互协作共同发展的伙伴关系。市场引导、政府推动，着力构建武汉经济圈的产业协作体系。一方面要积极推动武汉主导产业的某些配套链条向周边城市延伸，带动湖北及周边城市共同发展；另一方面又要积极利用这些城市的产业基础和资源，弥补武汉某些产业配套环节的不足，增强武汉制造业对外的吸引力，从而放大武汉经济圈的产业“极化”效应。 2、深化国企改制，搞活传统产业。选择机械、纺织、化工等行业中的一批“武”字头企业，加大企业改制力度，引进民营经济和外资，高位嫁接，把国有资本置换出来，明晰企业的产权关系，盘活国有资产，搞活机制，培养真正的市场主体，振兴传统产业。 3、树立开放意识，实施多方联动。现代制造业要有全局的开放意识，利用多种社会资源，实现多方联动发展。首先是工商联动，以市场为导向，将现代制造业与现代物流相结合，统一规划，互相促进。第二是三次产业之间的联动，通过现代制造业的发展，向上带动一产业发展，向下延伸三产业，促进现代服务业的发展。第三是要与城市经济圈的建设联动，发挥武汉在湖北省经济中的龙头作用，和整个湖北省及周边地区实现联动，有些劳动密集型产业、资源性的前工序加工，可以按可持续发展的要求向周边扩散，扩大产业配套的半径。第四要树立国际采购和参与国际分工的观念，武汉制造不是什么东西都要由武汉人制造，不是什么东西都要在武汉地区制造，要充分利用国际资源，通过买全球卖全球，实现本地生产要素优化配置。 4、以技术创新为主要手段，着力培育企业核心竞争力。总体而言，武汉大多数企业和行业尚不具有核心竞争力，要加快培养主导产业和各行业中的前2-3名骨干企业的核心竞争力。瞄准国际国内同行的先进水平，树立标杆，跟踪它们的技术发展趋势、产品开发方向，经营理念、管理制度、经营状况等情况，进行全面对标研究，按照“有所为有所不为”的原则，在竞争对手相对薄弱的环节上加快培育自己的独特优势，形成核心竞争力。创新是形成核心竞争力的关键，推动企业，特别是行业中的骨干企业加快建立以技术中心为载体的技术创新体系，加强产学研联合，促进技术与产业的对接，不断开发拥有自主知识产权的关键技术和关键产品，增强企业和行业的综合竞争实力。 在着力培养主导产业和行业骨干企业核心竞争力的同时，注意处理好培养核心竞争力与引进“拿来”的关系。从长远看，我们要抓住世界产业转移的机遇、积极争取成为世界的研发、设计、营销中心。但从近期看，在着力培养企业核心竞争力和培育自己的品牌的同时，我们还必须重视走引进“拿来”的路子，打破传统的狭隘的名牌观念和核心竞争力观念，不管这些名牌和核心技术为谁所有，只要是在武汉制造，都是鼓励发展的方向。通过创新，振兴一批名牌，通过引进，发展一批新品牌，着力打造“武汉制造”的大品牌。 5、坚持以信息化带动工业化，加快传统产业改组改造步伐，形成后发优势。切实增强企业对信息化的认识，加大信息技术在制造业的应用广度和深度，积极推进企业管理信息化、技术信息化，鼓励企业建立商情信息网络，加快实施电子商务的应用，用信息化创新企业的营销管理方式。加快利用高新技术和先进适应技术改造传统产业，坚持以信息化带动工业化，走新型工业化路子。加强企业对信息资源的开发应用，积极推进信息技术产业化和产业信息化，用信息技术武装传统产业，不断提升武汉制造业的现代化水平和综合竞争实力。 6、借船出海，高位嫁接，实行引资与引智并举，切实提升工业开放度。针对当前武汉引资实际，认真分析世界产业转移的新特点，在继续扩大面向西方发达国家招商引资的同时，加大面向台湾、新加坡、日本、韩国的招商力度，力争形成项目扎堆效应。在明确主攻方向的基础上按照“靓女先嫁”的原则，重点推出一批优良企业，拿出优良资产和技术，并扎扎实实按照国际惯例做好项目的策划和包装，加快引资步伐。要创新招商引资的方式，大胆利用世界贸易商、行业商会、协会等中介机构，推动武汉企业参与到世界制造业的产业链中，以我们的制造成本优势，以市场潜力空间去换取产业链的对接，形成世界范围内的专业化协作。发展贴牌生产和加工贸易是实现产业链对接的有效途径，鼓励企业，特别是鼓励像服装、家电、IT终端产品等易于出口的消费型产业的企业开展贴牌生产。在积极引进国外资金的同时，加大引进国内知名企业和资金技术的力度，以上市公司为龙头，瞄准行业的骨干企业，利用上市公司的配股与项目联动的政策，加快推动武汉中小企业与它们进行项目对接，实现新的合资、合作。 “引进来”与“走出去”相结合，要抓住入世的机遇，积极推进工业企业扩大出口，参与国际竞争。特别是要充分利用入世后服务贸易的开放态势，大力推动工业企业加入到沃尔玛、家乐福、麦德隆等这些国际商业巨头的全球采购链中，拓展外贸出口的渠道。另外，因地制宜地鼓励有条件的企业到境外投资办厂，充分利用国内外两个市场、两种资源，实施跨国经营，切实提高武汉工业外向度。 在重视引资的同时，要高度重视引智工作。鼓励有条件的企业大胆引进国外高级技术专家和经营管理人才，充分发挥和利用国家的引智政策，以企业为主体，加大工作力度。此外，在引进人才上要兼顾“用脑”与“动手”的关系。加快培养我市技工技师队伍，调整教育结构，重视中专和技校教育的发展，为打造武汉现代制造业培养和储备优秀的技术操作队伍。 7、大力发展民营经济，改善经济结构，增强工业经济的整体活力。民营经济是结构调整、技术进步、扩大就业的一支重要力量，是区级经济和都市型工业发展的主体，在全市工业经济中发挥着越来越明显的作用。坚持国有中小企业和集体企业改制向民营化的发展方向，进一步推进国有资本从一般竞争性行业中退出，腾出空间放手发展民营经济。积极吸纳民间资本，发展混合型经济，壮大民营经济的份量。加强对民营经济的政策支持力度，使之在融资、信用担保、技术支持、培训、信息服务等方面享受与国企同等的国民待遇。同时要切实引导民营企业深化改革，防止感染“国企病”，帮助他们建立现代企业制度，实行两权分离，引入现代管理理念，促进武汉民营经济第二次创业和腾飞。 8、拓宽融资渠道，促进项目实施。要建设武汉现代制造业基地，预计需投资2000亿元以上，近几年内全市制造业投资将达800多亿元。资金是建设项目实施的基础，要努力拓宽融资渠道，形成良好的项目融资机制，多渠道筹措项目资金。要争取国债、国家重点项目实施一批；以市场换项目，以生产许可资源换项目，招商引资改造一批；利用资本市场，上市融资运作一批；以国有股出让盘活一批；政府引导，吸引民间投资，发展一批。 9、高度重视并积极参与现代物流的发展，实现企业价值链的延伸和增值。现代物流业为工业企业提供了延长价值链，增创新优势的发展机遇。当前要抓住全市大力发展现代物流的大好机遇，结合全市物流业发展规划，抓紧研究，制订工业参与现代物流的实施办法。先期选择某些基础较好，特色鲜明的行业进行试点，在工业系统内相机引入现代物流的新业态。积极鼓励和推动那些物资进出量大，产品扩散功能强的有条件的大企业建立与自身行业相关的现代物流业，创新传统的营销体制；对大量面上的企业要转变观念，大胆将过去自己的采购、运输、仓储、营销体系让渡给第三方物流，在专业化协作中拓展赢利空间；结合传统产业改造和现代物流建设，大力推进企业信息化，为全面提升工业与现代物流业的融合、浸透，搭建好信息平台，从而全面提高企业现代化管理水平。 10、加快政府职能转变，为建设武汉现代制造业基地提供良好的制度环境。建设武汉现代制造业基地的过程，实质上也是世界范围内的资源在武汉重新配置和整合的过程。在这个过程之中资源配置的主体是市场，基地建设的主体是企业，政府的角色就是调控经济、市场监管、公共服务、社会职能。政府要加快实现角色归位，改变传统的行政行为和管理方式，要在依法行政、产业规划、整顿市场经济秩序、创建社会信用体系、提高政策透明度、信息服务和改善软环境等方面加大工作力度，核心是依法行政，按市场经济的规律管理经济。 在政府实现角色归位的同时，要按照WTO规则的要求，切实发挥行业协会、商会、学会等民间中介组织的作用。把不应由政府管理的职能逐步转移给中介机构，如制定行规行约及行业协调，组织举办专业展销会、订货会、协助企业开拓市场，使其真正成为政府与企业之间的桥梁与纽带。 主任、各位副主任、秘书长、各位委员，衷心感谢你们多年来对我市制造业的高度重视和支持，在人大1号议案的推动下，我们举全市之力，初步勾画出了我市建设现代制造业基地的方略以及有关起步项目，目前我市制造业总体发展态势良好。但是，建设现代制造业基地是一个长期而又艰巨的历史任务，在前进中还有大量的困难和问题，如方案还需完善，储备的项目数量少且不大，投资力度不够，国企改制中有些问题十分复杂，支撑制造业发展的人才奇缺等，在此，衷心希望市人大的领导对我们的工作进一步加强监督和指导，使我们通过扎扎实实办理人大1号议案，来促进我市建设现代制造业基地的事业健康快速地向前发展。谢谢大家。
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